Статья УК РФ. Ограничение конкуренции Новая редакция Ст. Ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения картеля , запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере, - наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до одного года либо без такового. Те же деяния: а совершенные лицом с использованием своего служебного положения; б сопряженные с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства; в причинившие особо крупный ущерб либо повлекшие извлечение дохода в особо крупном размере, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет или без такового. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет.

Статья 178. Ограничение конкуренции

Статья Исключительно важное значение для уяснения положений ст. В нем, в частности, раскрыто содержание понятий: "конкуренция", "монополистическая деятельность", "товарный рынок" и ряд других, уяснение которых необходимо для применения антимонопольного, в том числе уголовного законодательства. Объективная сторона может быть выражена различными действиями, указанными непосредственно в законе.

Применительно к оказанию финансовых услуг названным Законом выработаны понятия необоснованно высокой и необоснованно низкой цены - цена финансовой услуги или финансовых услуг, которая установлена занимающей доминирующее положение финансовой организацией, существенно отличается от конкурентной цены финансовой услуги, и или затрудняет доступ на товарный рынок другим финансовым организациям, и или оказывает негативное влияние на конкуренцию.

Понятие доминирующего положения подробно раскрывается в ст. Неоднократным признается совершение лицом злоупотребления доминирующим положением более двух раз в течение трех лет, за которые оно было привлечено к административной ответственности. Под рынком в комментируемой статье понимается товарный рынок, то есть сфера обращения товара в том числе иностранного производства , который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой в том числе географических исходя из их экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность или целесообразность отсутствует за ее пределами п.

Федеральный закон "О защите конкуренции" запрещает соглашения или осуществление согласованных действий хозяйствующими субъектами на товарном рынке, которые приводят или могут привести к: установлению или поддержанию цен тарифов , скидок, надбавок доплат , наценок; повышению, снижению или поддержанию цен на торгах; разделу товарного рынка по территориальному принципу, по объему продажи или покупки товаров, по ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов или покупателей заказчиков ; созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам и т.

Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, иным органам и организациям, наделенным функциями или правами указанных органов власти, государственным внебюджетным фондам, Центральному банку РФ запрещается принимать акты и или совершать действия бездействие , которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции ст.

Ограничение доступа на рынок и устранение с него других субъектов экономической деятельности может выражаться в совершении различных действий, вследствие которых другие хозяйствующие субъекты лишаются доступа к рынку соответствующих товаров работ, услуг или же такой доступ становится возможным лишь при условии выполнения невыгодных или неприемлемых для них требований.

Это может быть введение необоснованных запретов на продажу покупку товара из одного региона в другой, создание неблагоприятного режима деятельности, воспрепятствование перевозке, размещению или хранению товаров, принудительная скупка товаров у хозяйствующих субъектов, запрет на производство тем или иным хозяйствующим субъектам определенных товаров работ, услуг , отказ в легитимации предпринимателей, уничтожение или повреждение товаров, физическое или психическое воздействие и т.

Установление единых высоких или низких цен достигается в результате соглашения согласованных действий конкурирующих хозяйствующих субъектов. Преступление признается оконченным с момента: а причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству более 1 млн. Все названные выше действия совершаются умышленно. Причинение крупного ущерба при этом желается либо сознательно допускается. Целями совершения деяний являются недопущение, ограничение или устранение конкуренции, что дает возможность извлекать более высокую прибыль.

Субъектом преступления могут быть руководители коммерческих и некоммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, иных наделенных соответствующими функциями органов и организаций, государственных внебюджетных фондов, Центрального банка РФ, которые могут действовать в сговоре с хозяйствующими субъектами или самостоятельно.

Недопущение, ограничение или устранение конкуренции, совершенные должностным лицом с использованием своего служебного положения, предусмотрено в качестве квалифицированного состава рассматриваемого преступления п. При подобной деятельности должностных лиц возникает конкуренция нескольких уголовно-правовых норм: ст.

В этом случае специальной нормой по отношению к двум другим является норма, содержащаяся в п. Квалифицированным видом рассматриваемого преступления является его сопряженность с уничтожением или повреждением чужого имущества или угрозой его уничтожения или повреждения при отсутствии признаков вымогательства п.

В этих случаях совершается посягательство не только на установленный порядок осуществления экономической деятельности, но и на личность или на собственность. В отличие от вымогательства недопущение, ограничение или устранение конкуренции с применением насилия, уничтожением или повреждением чужого имущества либо угрозами совершения подобных действий будут иметь место, когда данные действия и угрозы не связаны с требованием безвозмездной передачи имущества или права на имущество либо совершения действий имущественного характера, результатом которых будет нарушение отношений собственности.

Умысел виновного в этом случае направлен именно на ограничение, недопущение или устранение конкуренции. Понятия "особо крупный ущерб" и "доход в особо крупном размере" п. Частью 3 ст. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, а также убийство требуют дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК. В примечании к комментируемой статье предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности.

Это возможно при наличии следующих условий: лицо, виновное в недопущении, ограничении или устранении конкуренции, способствует его раскрытию; возместит причиненный ущерб или перечислит в федеральный бюджет доход, полученный в результате действий, предусмотренных ст.

Статья

Госдума переписала статью 178 УК и не подпустила ФАС к оперативным разработкам

Те же деяния: а совершенные лицом с использованием своего служебного положения; б сопряженные с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства; в причинившие особо крупный ущерб либо повлекшие извлечение дохода в особо крупном размере, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет или без такового. Информация об изменениях: См. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно первым из числа соучастников преступления добровольно сообщило об этом преступлении, активно способствовало его раскрытию и или расследованию, возместило причиненный этим преступлением ущерб или иным образом загладило причиненный вред и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Законодательная база Российской Федерации

Искать Защита при обвинении по ст. В соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации ограничение конкуренции представляет собой соглашение, заключенное между хозяйствующими субъектами-конкурентами, ограничивающее их конкуренцию. Такого рода ограничение запрещено в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, в частности Федеральным законом от Помимо прочего, к антимонопольным нормативным актам относятся: Федеральный закон от Само по себе такое явление как конкуренция рассматривается как соперничество между различными хозяйствующими субъектами, при котором действия каждого из субъектов приводят к исключению или ограничению возможности каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. При этом необходимо иметь в виду, что в качестве хозяйствующих субъектов могут выступать: коммерческая организация; индивидуальный предприниматель; физическое лицо, незарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход. Высокий уровень опасности рассматриваемого преступления заключается в том, что установление соглашения, ограничивающего конкуренцию, может привести к следующим негативным для экономической сферы последствиям: Установлению или поддержанию цен тарифов , скидок, надбавок доплат и наценок; Повышению, снижению или поддержанию цен на торгах; Разделу товарного рынка по территориальному принципу; Сокращению или прекращению производства товаров; Отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями. В случае если рассматриваемое преступление причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, а также повлекло извлечение дохода в крупном размере сумма дохода превышает 50 рублей , оно наказывается штрафом в размере от до рублей, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 1 года.

Либерализация уголовной ответственности за ограничение конкуренции

Статья Исключительно важное значение для уяснения положений ст. В нем, в частности, раскрыто содержание понятий: "конкуренция", "монополистическая деятельность", "товарный рынок" и ряд других, уяснение которых необходимо для применения антимонопольного, в том числе уголовного законодательства. Объективная сторона может быть выражена различными действиями, указанными непосредственно в законе. Применительно к оказанию финансовых услуг названным Законом выработаны понятия необоснованно высокой и необоснованно низкой цены - цена финансовой услуги или финансовых услуг, которая установлена занимающей доминирующее положение финансовой организацией, существенно отличается от конкурентной цены финансовой услуги, и или затрудняет доступ на товарный рынок другим финансовым организациям, и или оказывает негативное влияние на конкуренцию. Понятие доминирующего положения подробно раскрывается в ст. Неоднократным признается совершение лицом злоупотребления доминирующим положением более двух раз в течение трех лет, за которые оно было привлечено к административной ответственности. Под рынком в комментируемой статье понимается товарный рынок, то есть сфера обращения товара в том числе иностранного производства , который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой в том числе географических исходя из их экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность или целесообразность отсутствует за ее пределами п. Федеральный закон "О защите конкуренции" запрещает соглашения или осуществление согласованных действий хозяйствующими субъектами на товарном рынке, которые приводят или могут привести к: установлению или поддержанию цен тарифов , скидок, надбавок доплат , наценок; повышению, снижению или поддержанию цен на торгах; разделу товарного рынка по территориальному принципу, по объему продажи или покупки товаров, по ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов или покупателей заказчиков ; созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам и т. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, иным органам и организациям, наделенным функциями или правами указанных органов власти, государственным внебюджетным фондам, Центральному банку РФ запрещается принимать акты и или совершать действия бездействие , которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции ст.

Полезное видео:

Изменились условия привлечения к уголовной ответственности за картель

Источник: Legal Insight В последние годы наблюдается интересный диссонанс: с одной стороны, адвокатам уголовной специализации все чаще приходится работать над проектами, связанными с нарушением антимонопольного законодательства, с другой — количество дел по ст. Все дело в том, что ФАС РФ стала более интенсивно выявлять сговоры на торгах как по закупке товаров, работ и услуг для нужд государства, так и по реализации государственного имущества. В последующем эти нарушения довольно легко истолковываются правоохранителями как мошенничество, коммерческий подкуп, злоупотребление должностными полномочиями и прочие преступления. В настоящее время из Уголовного Кодекса исключена норма об уголовной ответственности за любое антиконкурентное соглашение, кроме картеля, а также за согласованные действия и соглашение с участием органов власти. Преступлением признается лишь заключение между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения картеля , если это деяние причинило крупный ущерб 10 млн рублей гражданам, организациям или государству либо повлекло за собой извлечение дохода в крупном размере 50 млн рублей. Согласно примечанию к ст. Для лучшего понимания ситуации стоит отметить, что Государственная Дума РФ уже трижды в , и гг. В итоге, формулировки, которые содержатся в действующей редакции ст. Официальные сводные статистические данные Генеральной прокуратуры РФ и Судебного департамента при Верховном суде РФ говорят сами за себя.

Уголовная ответственность за картели

Комментарий к ст. Экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, не допускается ч. Для уяснения признаков комментируемого преступления следует обратиться к положениям Федерального закона от 26 июля г. N ФЗ "О защите конкуренции" , который определяет правовые и организационные основы защиты конкуренции, в том числе вопросы предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Под конкуренцией согласно ст. Хозяйствующие субъекты - это индивидуальные предприниматели, коммерческие либо некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, приносящую им доход. Недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов группы лиц , которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации ст. Под монополистической деятельностью понимаются злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия бездействие , признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью ст. Недобросовестная конкуренция и монополистическая деятельность возможны только в отношении какого-либо товара в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу на товарном рынке.

Статья Ограничение конкуренции (в ред. Федерального закона от N ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) (в ред.

Ваш IP-адрес заблокирован.

По словам главы Федеральной антимонопольной службы ФАС Игоря Артемьева, сама она не будет самостоятельно возбуждать уголовные дела в отношении нарушителей, этим будут заниматься правоохранительные органы с подачи службы. Наказание за ограничение конкуренции или злоупотребление доминирующим положением будут применяться лишь в случае причинения крупного или особо крупного ущерба 1—3 млн рублей или при извлечении дохода в крупном или особо крупном размере 5—25 млн рублей. Что касается неоднократного злоупотребления доминирующим положением, то таковым признается лицо, как минимум трижды за три года нарушившее антимонопольное законодательство. Нарушителям, согласно ст. Также нарушителя могут лишить права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до одного года. Однако если нарушения совершены с использованием служебного положения или сопряжены с уничтожением повреждением чужого имущества, наказание ужесточается — оно определено как лишение свободы на срок до шести лет и штраф в размере до 1 млн рублей. Если применялась сила или существовала угроза ее применения, то срок лишения свободы составит 7 лет с лишением права занимать определенные должности до трех лет. Юристы, опрошенные BFM. Кроме того, любое административное вмешательство означает, что между хозяйствующими субъектами появится посредник, чиновник, которому необходимо доказать факт ущемления прав.

Защита при обвинении по ст. 178 УК РФ

The subject of the research is the legal regulation of criminal responsibility for criminal restriction of competition. The author of the article focuses on bid rigging as the most famous and dangerous kind of this crime with serious threats for the economy. The aim of the research is to define the best legislative model that would allow to raise efficiency of bid rigging prevention. The author analyzes the corpus delicti of competition restriction Article of the Criminal Code of the Russian Federation focusing on the analysis of the latest draft law about changes and amendments to the article mentioned above. Gudkov analyzes recent researches on the problem at this stage, laws of developed countries with market economy and experience in relevant administrative proceedings. The methodological basis of the research is the dialectical method as well as general methods such as analysis and synthesis, and special research methods such as dogmatic and comparative law approaches.

Статья 178 УК РФ. Ограничение конкуренции

Те же деяния: а совершенные лицом с использованием своего служебного положения; б сопряженные с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства; в причинившие особо крупный ущерб либо повлекшие извлечение дохода в особо крупном размере, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет или без такового. Федерального закона от Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет. Доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает пятьдесят миллионов рублей, а доходом в особо крупном размере - двести пятьдесят миллионов рублей. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает десять миллионов рублей, а особо крупным ущербом - тридцать миллионов рублей. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно первым из числа соучастников преступления добровольно сообщило об этом преступлении, активно способствовало его раскрытию и или расследованию, возместило причиненный этим преступлением ущерб или иным образом загладило причиненный вред и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 178 УК об ограничении конкуренции утверждена в новой редакции

Во-первых, наименование статьи изменено: теперь ст. Во-вторых, сократился перечень деяний, составляющих объективную сторону этого преступления. В прежней редакции к ним относилось: недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем заключения хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения картеля , неоднократного злоупотребления доминирующим положением, выразившимся в установлении и или поддержании монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, необоснованном отказе или уклонении от заключения договора, ограничении доступа на рынок. В новой редакции к преступному деянию относится только ограничение конкуренции путем заключения ограничивающего конкуренцию соглашения картеля , если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству или повлекло извлечение дохода в крупном размере. В-третьих, увеличена сумма дохода, с которой картельный сговор является преступлением. Теперь крупным размером дохода является сумма, превышающая 5 млн рублей раньше — 10 млн рублей , а особо крупным — млн рублей раньше — 25 млн рублей. Изменился и размер ущерба применительно к этой статье.